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鄂爾多斯市出臺十四五期間支持青少年校園足球運動改革與發展的新政策!

2021年01月14日 18:16 

為貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》、國家、自治區關于校園足球改革與發展相關文件精神,進一步推動我市十四五期間青少年校園足球改革與發展工作。經全市推進足球運動改革與發展工作領導小組議定,報請市政府審核同意,《鄂爾多斯市青少年校園足球運動改革與發展實施方案(2020—2025年)》于2020年12月15日正式印發。方案如下:

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于發展我國足球事業的重要指示精神,以深化校園足球改革為重點,足球育人為核心,足球特色學校、幼兒園建設為依托,加強教育體育深度融合,努力探索符合我市青少年校園足球改革發展的新模式,建立體系健全、保障有力、基礎雄厚、氛圍濃郁的青少年校園足球運動發展機制,全面提高全市青少年足球運動普及率、競爭力和影響力,促進我市青少年校園足球健康有序發展。

二、發展目標

(一)總體目標。堅持普及與提高并舉的方針,逐步完善全市青少年足球體系建設。使青少年足球競技水平躋身全區前列,擁有地區特色的青少年知名品牌賽事,各級各類青少年校園足球比賽參與人數逐年明顯增加,全市自治區級以上足球特色學校、幼兒園數量逐年增長,質量穩步提升。

(二)實施步驟

1.2020年3月至2021年3月,逐步完善全市青少年校園足球一體化發展具體措施,編制《鄂爾多斯市校園足球優秀運動員一體化發展升學工作實施細則》,細化校園足球優秀運動員一體化發展升學機制。

2.2021年4月至2022年7月,發展校園足球一體化特色試點班,蒙漢語授課校分別設特色班。先行從國家級校園足球特色學校足球發展突出的學校中設立試點。

3.2022年8月至2025年12月,各國家級、自治區級校園足球特色學校全面推行青少年校園足球一體化特色發展,逐步或全部設立足球特色班。實行分級管理原則。

三、具體任務

(一)推進校園足球優秀運動員一體化發展。通過認證方式,對符合足球發展相關要求的各學段學生,打通注冊運動員入學升學通道。將校園足球運動員注冊定級情況納入學生綜合素質評價體系,建立校園足球特色學校小學、初中、高中對接招生機制,實施注冊運動員與校園足球特色學校雙向選擇入學管理,開展足球特色化培養,為優秀足球人才成長、發展和儲備創設校園足球招生與青訓等一體化發展政策機制。足球特色班招生,采取分級管理招生制度,幼兒園和義務教育階段學校的足球興趣特色班招生由旗區教體局管理與指導;高中階段足球特色班的招生由市教體局統一管理。招入足球運動特色班的學生,文化課各科成績必須達到良好以上。各旗區、各招生學校聘請足球專家組織考核測試,堅持公平、公正、公開原則,選招優秀足球特長生。

(二)精英訓練。在廣泛開展校園足球課余訓練的基礎上,逐步建立旗區及學校的校園足球“滿天星”精英訓練營。各旗區要在2020年起進一步完善青少年校園足球俱樂部建設,選拔區域內優秀青少年足球運動員,利用課余、周末、節假日、寒暑假等時間到本旗區足球訓練基地進行集中訓練和比賽。入選校園足球“滿天星”精英訓練營的優秀足球運動員經選拔后可參加更高一級的訓練。市教體局利用寒暑假組織冬令營和夏令營,開展各年齡組別的精英訓練活動。建立教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道,拓寬學生進入本市和國家足球后備人才梯隊、國內外足球職業俱樂部的通道。

(三)師資隊伍建設。各旗區、各學校、幼兒園在教師招聘中特別要注重足球專長教師的招聘,滿足足球課程的教學需求,同時可以創新招聘形式,將部分優秀的退役足球運動員及教練員招入校園,補充課余訓練的需求。通過分專業培養提升現有體育教師技能,特別是具有足球專長的教師,采取外出培訓深造填補足球專業教師和足球教練員的不足。市教體局每年將對足球教師、教練員、裁判員分層次進行培訓提高。根據《學校體育工作條例》第十九條“體育教師組織課間操(早操)、課外體育活動和課余訓練、體育競賽應當計算工作量”的規定,給予包括足球教師在內的體育教師工作量核算。在職稱評聘、評優評先等方面給予足球教師和教練員一定比例的傾斜。

(四)課程建設。中小學、高中階段學校嚴格按照《全國青少年校園足球教學指南(試行)》和《學生足球運動技能等級評定標準(試行)》規定開展足球教學,并根據各自實際編制校本教材。幼兒園要按照幼兒身心發展和活動要求,安排好足球游戲活動。把足球活動作為學校大課間和課外活動的重點內容,與義務教育階段課外活動計劃相結合,利用各種優質社會資源推進校園足球普及發展。

(五)競賽體系。足球競賽體系按照“杯賽分層、聯賽分段、球隊分級”和“普及、提高、強化”的整體思路進行設計,校內和校際的競賽體系,要注重全員參與,發現人才,突出重點培養,豐富青少年校園足球活動及比賽。

1.幼兒園、小學一、二年級要開展以興趣培養為主、形式多樣的足球游戲活動和趣味性足球技能競賽,三年級以上建立班級足球代表隊,開展5人制或8人制校內足球競賽。初中和高中階段(包括普通高級中學和中等職業學校)應建立班級、年級、學校足球代表隊,初中開展5人制、8人制或11人制校內足球競賽,高中開展5人制、11人制校內足球競賽。鼓勵所有學校參照上述要求組織校園足球競賽。

2.校園足球校際聯賽以學校為參賽單位,以年級段和年齡段進行分級,分別開展小學、初中、高中、大學四級聯賽,小學組開展5人制和8人制比賽,初中以上開展5人制和11人制比賽。

3.周末聯賽。從2020年起,與內蒙古足球頻道共同合作,力爭在我市各旗區開展青少年校園足球周末聯賽。

4.“校長杯”、“旗區長杯”、“市長杯”比賽全部通過內蒙古自治區青少年校園足球管理系統進行網上報名和資料審核,及時上傳比賽視頻和圖片資料,把學生參與足球競賽和活動的情況計入學生檔案,納入學生綜合素質評價體系,從而留存參與運動員的成長軌跡。

5.隔年舉辦鄂爾多斯國際青少年足球邀請賽和呼包鄂榆四地校園足球邀請賽。利用周末和寒暑假,舉辦“校長杯”冠軍隊報名參加的校園足球積分挑戰賽、社區賽等活動。

6.完善競賽監督管理制度,有效落實裁判員公正執法、教練員和運動員嚴守賽風賽紀的約束機制。編制《鄂爾多斯市中小學生校園足球競賽活動守則》,強化校園足球競賽文明禮儀的規范建設。

(六)場地建設。各旗區要利用好現有場地,新建、改擴建學校時需規劃建設標準11人制場地,積極推進學校場館免費或低收費對社會開放。全市各類學校實現足球場地人造草坪全覆蓋。通過新建或改擴建,建設一個市級青少年足球訓練基地、一個自治區級青少年足球訓練基地。

(七)激勵機制。

加大對各級各類市級以上足球特色學校、幼兒園的支持力度,加強特色學校幼兒園質量建設。根據《全國青少年校園足球特色學校復核指標體系》評分規定,每年組織專人對各類特色學校、幼兒園實際開展情況進行綜合評價,實行動態百分制評價分類管理,分為一至四類,綜合評價得分在85分以上者為一類,得分在70-84分為二類,得分在50-69分為三類,得分在50分以下為四類。評為一二類給予經費支持,被評為三類,不予資金支持,并要求限期整改,整改仍不到位,將建議取消國家或自治區級校園足球特色學校、特色幼兒園資格,被評為四類,取消足球特色學校特色幼兒園資格。

設置獎勵機制。對代表我市參加自治區及以上青少年、校園足球比賽中取得前六名的代表隊和教練員給予訓練和參賽經費支持(按照取得成績的性質研究決定支持力度),獲得市級以上校園足球工作先進集體和個人的,給予一定的精神和物質獎勵。制定《全市青少年足球后備人才基地管理評估考核辦法細則》,對表現突出并對校園足球發展有明顯促進作用的校外各級青少年足球俱樂部、青訓機構每年給予一定的經費支持。

四、保障措施

(一)組織保障。理順管理體制,成立市、旗區級校園足球工作辦公室,選派專人具體負責。把青少年校園足球改革發展工作納入全面深化改革總體部署、各級財政預算、市對旗區督導評估考核之中。強化考核考評,完善和運用好激勵獎懲機制和追責問責機制。鼓勵引導社會和有實力的企業和個人支持青少年校園足球事業發展壯大。

(二)經費保障。按照國家和自治區的總體要求,市、旗區兩級財政要設立足球改革發展專項資金,并列入財政預算。根據青少年足球發展項目,從教育附加費和體育彩票公益金中合理安排部分資金用于支持校園足球及青少年足球事業發展。

(三)安全保障。各旗區要加強校園足球運動安全管理,制定安全防范管理制度,培養學生安全意識和自我保護能力,提高學生的傷害應急處置和救護能力。完善校方責任險,各旗區政府需為參與體育訓練和體育競技的學生購買相應的運動意外傷害險和場地險。積極推行學生體育安全事故第三方調解辦法。

(四)加強宣傳和推廣。加強足球從業人員思想品德和職業道德教育,充分發揮足球傳承文明、詮釋文化的重要功能,努力打造具有我市特色的足球文化,突出抓好青少年校園足球文化的建設工作。利用各級廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和互聯網、手機等新型媒體,開辟專題專欄,加大宣傳力度,充分發揮足球運動在增強青少年體質健康、豐富校園文化生活、加強青少年教育、促進社會和諧、提升國家軟實力等方面的積極作用,提高全社會對發展足球運動重要性的認識,形成全社會積極支持青少年校園足球運動發展的濃厚氛圍。


來源:市足球運動管理中心

編輯:蘭淵

審核:孫國強

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